發(fā)布時間：2023-08-21 08:03:32|瀏覽次數：
8月16日，國務院總理李強在北京主持召開國務院第二次全體會議。新華社記者 饒愛民 攝
自7月18日全國國有企業(yè)改革深化提升行動動員部署電視電話會議召開，標志新一輪國有企業(yè)改革深化提升行動正式啟動，8月16日召開的國務院第二次全體會議再次強調，要“深入實施新一輪國企改革深化提升行動”。
“國有企業(yè)改革在歷史發(fā)展的不同階段，承擔著不同的時代任務。”西南證券研究發(fā)展中心宏觀首席分析師葉凡在接受《證券日報》記者采訪時表示，2023年啟動的新一輪國企改革深化提升行動，聚焦于提高國有企業(yè)核心競爭力和增強核心功能，更好地服務于中國式現(xiàn)代化建設。應該說，科技創(chuàng)新、產業(yè)控制、安全支撐將成為新一輪國企改革深化提升行動的關鍵詞。
盡管新一輪國企改革深化提升行動方案（以下簡稱“方案”）尚未對外公開發(fā)布，但據記者了解，目前該方案已下發(fā)至各央企集團。而從方案明確的新階段國企改革重點任務來看，“推進國有經濟布局優(yōu)化和結構調整”仍是重點任務，且其中更加強調現(xiàn)代化產業(yè)體系、發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)。
從“突出優(yōu)化布局”這一角度來說，國務院國資委黨委書記、主任張玉卓在今年年初發(fā)表的署名文章中曾特別提出，“積極培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)。加大新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、綠色環(huán)保等布局力度，強化航空航天、軌道交通、海洋工程、智能裝備、芯片等高端制造業(yè)布局”。此外，還要以市場化方式加大專業(yè)化整合力度。“2023年在裝備制造、檢驗檢測、醫(yī)藥健康、礦產資源、工程承包、煤電、清潔能源等領域推動專業(yè)化整合，切實提高產業(yè)競爭力”。
“優(yōu)化國有經濟布局是增強服務國家戰(zhàn)略功能，提升產業(yè)控制力的重要途徑，主要目標在于提升國有資本配置效率，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。”中智咨詢高級合伙人、研究院副院長陳和午在接受《證券日報》記者采訪時表示，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)既可以借助資本市場的融資功能，還可依靠產業(yè)協(xié)同共治、產業(yè)聯(lián)合攻關等多種方式來實現(xiàn)。除此之外，并購重組整合亦是非常好的一種手段，有利于引進優(yōu)質資源和戰(zhàn)略投資者，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)從“一到多”更快發(fā)展。
結合今年以來二級市場的表現(xiàn)來說，國有控股上市公司的并購重組持續(xù)趨于活躍。同花順iFinD數據顯示，以首次公告日作為統(tǒng)計依據，今年以來，截至8月17日記者截稿，剔除交易失敗案例，國有控股上市公司合計發(fā)起1003起并購事件。其中，31起涉及重大資產收購/出讓/置換。從行業(yè)（以同花順分類）角度來看，其中亦不乏多起半導體材料、半導體設備、被動元件、電子化學品、新能源發(fā)電、火電、光伏設備、航空裝備等領域的并購重組。
若僅從央企控股上市公司角度來看，年內其發(fā)起的并購事件合計242起。其中，涉及重大資產收購/出讓/置換的有6起，包括氟化工、軍工電子、種子生產等行業(yè)。
在陳和午看來，上市公司在專業(yè)化整合以及發(fā)展培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)中扮演著三個重要角色：一是融資角色，提供資金支持；二是平臺角色，發(fā)揮好上市公司在專業(yè)化整合和戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚的平臺作用；三是孵化角色，打造一批專精特新的戰(zhàn)略性新興產業(yè)企業(yè)。預計后續(xù)資本市場央企控股上市公司的并購重組力度仍會有所加大。
葉凡也表示，預計后續(xù)央企并購重組、分拆上市及再融資等進程將加快。尤其是從加快布局和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)角度來說，預計后續(xù)央企控股上市公司或通過并購屬于戰(zhàn)略性新興產業(yè)的企業(yè)，進一步拓展自身業(yè)務領域。
圖片來源：新華網
內容來源：證券日報
